昨天，第八屆中國證券市場年會在京舉行，證監(jiān)會相關領導、券商負責人和各方專家學者共聚一堂，為正在跌跌不休的中國股市把脈，建言獻策。證監(jiān)會副主席劉新華表示，正研究促進各類長期資金進入資本市場。證監(jiān)會前主席周正慶也表示，當前應針對性出臺必要的政策措施穩(wěn)定股市。
證監(jiān)會副主席劉新華
促進各類長期資金進入資本市場
證監(jiān)會副主席劉新華表示，為了穩(wěn)定中國資本市場的發(fā)展，近日監(jiān)管部門將繼續(xù)增加人民幣合格境外機構投資者(RQFII)投資額度，但他并沒有進一步透露具體的額度。
劉新華表示，今年以來證監(jiān)會把發(fā)展機構投資者放在了更加突出和緊迫的位置。對此監(jiān)管部門也在做著不懈的努力：其中包括配合相關部門修改完善有關的政策及交易、結算、登記等制度的規(guī)則，支持各類長期資金通過資本市場實現(xiàn)投資運營和保值增值，主動做好銜接和服務。
此外，積極推動基金公司向現(xiàn)代財富管理制度轉型，鼓勵證券公司創(chuàng)新信托理財產品，支持期貨公司發(fā)展市場管理業(yè)務，為銀行、保險、信托等專業(yè)機構和產品參與資本市場創(chuàng)造良好條件。
在積極引進境外長期資金方面，新增合格境外機構投資者投資額500億美元。近日經(jīng)國務院批準，證監(jiān)會和人民銀行已經(jīng)做出決定，再拿出2000億元人民幣RQFII額度，總額度達到2700億元人民幣，未來還會繼續(xù)增加新的額度。
證監(jiān)會前主席周正慶
有針對性出臺必要政策穩(wěn)定股市
證監(jiān)會前主席周正慶表示，要采取積極有效的措施大力推進我國資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。一方面要有針對性出臺一些必要的政策措施，另一方面協(xié)調各方面組織調動資金，支持股市保持流動性正常運轉。
周正慶表示，我國資本市場當前存在幾個問題，造成股市持續(xù)低迷很重要的一個方面是領導機構和主管部門對資本市場的重視程度還有待進一步提高；其次，我國直接融資比重偏低；再次，我國資本市場還沒有成為中小企業(yè)的主要融資渠道；此外，目前我國金融調控存在著只顧貨幣市場不注意資本市場、保險市場的傾向。
“當前應當從我國實際情況出發(fā)，運用經(jīng)濟法律行政各種行之有效的手段穩(wěn)定股市，”周正慶指出，“一方面有針對性出臺必要的政策措施，另一方面協(xié)調各方面組織調動資金，支持股市保持流動性正常運轉�！彼J為，要加快形成多層次資本市場的體系，要研究建立資本市場發(fā)展穩(wěn)定基金。對于資本市場發(fā)展穩(wěn)定基金，周正慶認為可以考慮三方面的組成，一是中央財政支持；二是市場籌措建立投資者保護基金和證券交易所積累的資金；三是外匯儲備�！叭绻覀冇兴鶞蕚�，股市一旦出現(xiàn)一些問題，我們就有了進行融資調控的實際資金力量。”
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綜合平衡公平與效率
在制度設計過程中，證監(jiān)會考慮了公平與效率的綜合平衡，一方面制定規(guī)則的出發(fā)點是要向市場發(fā)出明確信號，公平是效率的前提和基礎，重大資產重組當事人、利益方和相關主體必須真正承擔起對相關內幕信息的管理職責，做好信息的保密工作。
另一方面，認真處理好防控內幕交易與鼓勵企業(yè)兼并重組、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的關系。在規(guī)則設計中合理界定了打擊范圍，一旦核查排除相關因素或者消除影響，將立即恢復重組進程。
堅決抵制內幕交易
證監(jiān)會方面表示，《規(guī)定》實際上是要將重大資產重組相關主體的內幕信息管理與重大資產重組密切聯(lián)系起來，使其充分認識到做好自身內幕交易防控工作對推進公司重組的意義，從而在源頭上做好遏制內幕交易的工作。
本報記者陽荻雯 敖曉波本報漫畫謝瑤
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