中新網(wǎng)長(zhǎng)沙12月21日電(記者 白祖偕 劉雙雙 唐小晴)在湖南株洲市中心廣場(chǎng)王府井商場(chǎng)前的24小時(shí)自助圖書館，總會(huì)有絡(luò)繹不絕的人來此排隊(duì)借書。

　　株洲市民趙湘林就是這里的�？汀！白詮挠辛�24小時(shí)自助圖書館后，不用遷就圖書館的開、閉館時(shí)間，能夠隨時(shí)借書、還書�！壁w湘林高興地說。

　　趙湘林的愜意生活正是株洲市全力加快改善民生、提升市民幸福指數(shù)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　近年來，株洲確立了實(shí)施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)“幸福株洲”的目標(biāo)，財(cái)政保障重點(diǎn)由“保運(yùn)轉(zhuǎn)”向“保民生”轉(zhuǎn)變，并確立了“預(yù)算有限立項(xiàng)、追加優(yōu)先安排、撥付優(yōu)先到位”的原則，將近70%的財(cái)政“蛋糕”切向民生。

　　公共服務(wù)升級(jí)幸福指數(shù)

　　在一家財(cái)務(wù)公司上班的趙勤，每天都要乘公交上下班。在株洲公交由2元降到1元后，他一個(gè)月可節(jié)約幾十元�！斑@是老百姓實(shí)實(shí)在在得到的實(shí)惠�！�

　　2009年，長(zhǎng)株潭國(guó)家兩型社會(huì)實(shí)驗(yàn)區(qū)被確立為全國(guó)13個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市之一。2009年至2012年，株洲向中央和湖南省爭(zhēng)取電動(dòng)汽車補(bǔ)貼專項(xiàng)資金5.89億元；2009年至2011年，株洲市財(cái)政配套6000萬元用于公交公司購車補(bǔ)貼、貸款貼息、提前處置車輛損失補(bǔ)助�，F(xiàn)在，株洲已完成中心城區(qū)627臺(tái)公交車置換任務(wù)。

　　當(dāng)株洲公交車將票價(jià)由2元/人次調(diào)整為1元/人次后，株洲公交收入出現(xiàn)“滑鐵盧”。為彌補(bǔ)公交票價(jià)下調(diào)及優(yōu)惠措施長(zhǎng)久實(shí)施，2011年、2012年株洲市財(cái)政對(duì)株洲公交公司每年年初預(yù)算安排了3500萬運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金。

　　趙勤還向記者炫耀起了株洲的公共自行車。在公共自行車租賃系統(tǒng)一期工程，株洲財(cái)政投入了9500萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和400萬元運(yùn)行服務(wù)費(fèi)。

　　為緩解公共自行車租用緊張，進(jìn)一步擴(kuò)大租賃點(diǎn)覆蓋范圍，株洲市財(cái)政籌措資金啟動(dòng)了公共自行車租賃系統(tǒng)二期工程建設(shè)，計(jì)劃新增公共自行車10000輛，增加租賃點(diǎn)300個(gè)，目前已投入資金9000萬元。

　　15分鐘健康服務(wù)圈

　　湖南株洲醫(yī)改推進(jìn)幾年來，在社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療投入領(lǐng)域，株洲根據(jù)“一街道一中心，一居委會(huì)一衛(wèi)康室”原則，著力構(gòu)建新型城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，株洲市財(cái)政投入4700余萬元打造21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入566萬打造138個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)室，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)陣地和常見病、多病發(fā)的診療平臺(tái)建到居民家門口，構(gòu)建了15分鐘健康服務(wù)圈，被國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦譽(yù)為“醫(yī)改株洲模式”，在全國(guó)推廣。

　　20日，記者來到株洲市蘆淞區(qū)龍泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。該服務(wù)中心由株洲市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入430萬元于2005年建成，中心下設(shè)3個(gè)居委會(huì)衛(wèi)康室，2個(gè)村衛(wèi)生室，設(shè)有全科診室、老專家義診、動(dòng)物咬傷門診等科室。

　　該中心主任劉小容說，龍泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)醫(yī)生，每周固定兩天到各居委會(huì)衛(wèi)康室為居民免費(fèi)提供健康咨詢、慢性病管理等服務(wù)，解決老百姓看病貴、看病難的問題。

　　正在中心打點(diǎn)滴的株洲市蘆淞區(qū)譚家塅63歲居民袁雪枚，因患感冒來此治療，“3天用了90塊錢，在這里看得起病�！�

　　2013年，株洲市財(cái)政將進(jìn)一步在開展駐點(diǎn)對(duì)口幫扶、建立雙向轉(zhuǎn)診等方面加大投入，集合市區(qū)所有大中型在職及退休專家、教授在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展巡診，使居民在家門口享受優(yōu)質(zhì)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　打造放心“菜籃子”工程

　　文明芳每天的工作就是在株洲滿江紅農(nóng)貿(mào)超市對(duì)運(yùn)進(jìn)市場(chǎng)的蔬菜進(jìn)行檢測(cè)。

　　正在檢測(cè)當(dāng)天蔬菜的文明芳說，滿江紅農(nóng)貿(mào)超市每周有3個(gè)檢測(cè)員，輪流對(duì)蔬菜和肉類進(jìn)行檢測(cè)，為食品安全提供保障。

　　2009年，株洲市委、市政府決定用3年時(shí)間實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體質(zhì)升級(jí)。為此，株洲市財(cái)政局每年安排市本級(jí)預(yù)算資金1000萬元，確定市、區(qū)和業(yè)主按3：3:4比例實(shí)施，改造市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

　　截止2011年10月底，株洲市區(qū)共新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)54家，投資總額達(dá)1億余元，其中各級(jí)財(cái)政共投資資金5265萬元，徹底改變了傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”等問題。2012年元月2日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶蒞臨滿江紅農(nóng)貿(mào)超市視察。

　　黨的十八大報(bào)告指出，要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民過上更好的生活，到2020年全面建成小康社會(huì)。株洲市也提出，到2017年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。今后，株洲將做大財(cái)政“蛋糕”，夯實(shí)民生基礎(chǔ)，力爭(zhēng)2017年全市財(cái)政收入在今年的基礎(chǔ)上翻一番，突破400億元大關(guān)。