11月17日，國家文物局公布了新的《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，共有28個省(直轄市、自治區(qū))和香港特別行政區(qū)的45個項目入選。較之2006年的版本，此次新發(fā)布的版本有一些變化，項目總數(shù)從35個增加到45個。需要說明的是，這份名單只包含國家文物局負責的文化遺產(chǎn)和文化景觀類遺產(chǎn)。自然遺產(chǎn)與自然、文化雙遺產(chǎn)由建設(shè)部負責申報，不在此名單范圍內(nèi)。
入圍“預(yù)備名單”是最終成為世界遺產(chǎn)的必經(jīng)之路。所以，別看全國各地大大小小的真假古董呼喊要申遺的不少，真正有資格拍胸脯說“我要申遺”的，也就是這45家。
亮點
這份名單中新入選的項目為23項，占總數(shù)的一半。其中，比較引人注目的是香港特別行政區(qū)志蓮凈苑與南蓮園池的入選，這是香港回歸以來首次有項目入選世遺預(yù)備名單。自澳門歷史城區(qū)在2004年成為世界遺產(chǎn)以來，坊間有關(guān)香港申遺的討論便不曾間斷，今次志蓮凈苑與南蓮園池入圍，既是香港文化事業(yè)的一個里程碑事件，也標志著港人在文化上與內(nèi)地進一步融合。
新名單另一個引人注目的突破，是首次出現(xiàn)了近現(xiàn)代遺產(chǎn)，剛剛提到的志蓮凈苑與南蓮園池，從名字上看是古代遺產(chǎn)，實際上是建于20世紀末，21世紀才對外開放的仿唐園林。另外，黃石礦冶工業(yè)遺產(chǎn)也是近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)中的典型案例。這些近現(xiàn)代遺產(chǎn)的入選，既呼應(yīng)了國際大趨勢，也體現(xiàn)了我國歷史文化的縱深性，標志著我們的歷史觀不再拘泥于古董古跡，而更加具有動態(tài)性，彰顯了國家在發(fā)展進步過程中對歷史認知的不斷升華。
如果要從這45項遺產(chǎn)中找出一個最讓我眼前一亮的，我會選擇哈爾濱侵華日軍第七三一部隊舊址。這是一項在萬眾矚目下入圍的遺產(chǎn)。之所以這么說，不僅是因為七三一舊址具有其他遺產(chǎn)沒有的獨特符號內(nèi)涵，也因為七三一舊址的保護和展示工作具有杰出的范本意義。該遺址博物館金館長是一位學者，多年來傾盡心血搜集日軍在七三一的罪證。在他的精心管理下，該遺址不僅在遺址建筑的保存上最大限度地保持原真性和完整性，而且保有豐富的歷史信息。展館說明配有中、英、日三種文字，大量的物證見證了那段黑暗的歷史。
早在1996年，日本廣島原子彈爆炸遺跡便入選世界遺產(chǎn)名錄，令許多對歷史不甚了解的人誤認為日本是二戰(zhàn)的受害者。七三一舊址正是一個為歷史正名的標志，它的入選是眾望所歸的結(jié)果。
特點
聯(lián)合國教科文組織于今年更新了“實施世界遺產(chǎn)公約操作指南”，強調(diào)審核申報項目時重點照顧“遺產(chǎn)小國”和“遺產(chǎn)小項”，明確自然遺產(chǎn)、雙遺產(chǎn)優(yōu)先原則。通過對比兩份名單，能夠管窺近年來世界遺產(chǎn)在概念上的延伸和變化趨勢。
首先，申報項目的主流方案從單獨申報變?yōu)槎嗟芈?lián)合申報。這并非由于遺產(chǎn)本身價值發(fā)生了變化，而是“實施指南”對各國每年申報數(shù)量的限制使然。在原則上，一個國家每年最多申報兩項遺產(chǎn)，其中至少一項為自然遺產(chǎn)或文化景觀類遺產(chǎn)。同時，“實施指南”也明確表態(tài)要優(yōu)先考慮目前世遺數(shù)量少或近幾年內(nèi)申報數(shù)量少的國家。顯然，我國無論從哪個方面看，都是個遺產(chǎn)大國，不可能享有優(yōu)惠政策。所以，聯(lián)合申遺便成為短時間內(nèi)申報更多遺產(chǎn)地的一種策略。新名單中，中國白酒老作坊、遼代木構(gòu)建筑、紅山文化遺址、中國明清城墻、絲綢之路、閩浙木拱廊橋、土司遺址、侗族村寨等都是新增的或是既有項目中擴充的跨省聯(lián)合遺產(chǎn)項目。
除了應(yīng)對數(shù)量限制之外，新名單回應(yīng)了種類要求。根據(jù)“實施指南”，文化遺產(chǎn)稀少種類享有一定優(yōu)先權(quán)，這就要求申報文本在價值論述上有“新意”。一些新型遺產(chǎn)脫穎而出，比如代表線性文化遺產(chǎn)的北京中軸線和蜀道。一些舊名單中的遺產(chǎn)論述也有相應(yīng)變化，如瘦西湖及揚州歷史城區(qū)、花山巖畫，它們的申報概念分別變成揚州瘦西湖及鹽商園林文化景觀、花山巖畫文化景觀。鳳凰古城的論述也變?yōu)轼P凰區(qū)域性防御體系。
這種論述轉(zhuǎn)變在某種程度上是“被迫”的，但在客觀上加深了我們對自身遺產(chǎn)的理解。就拿鳳凰古城變?yōu)轼P凰區(qū)域性防御體系來說，古城類世界遺產(chǎn)已經(jīng)數(shù)量繁多，且歐洲老城無論從數(shù)量還是保存狀況上講都不是我們能比的�！皩嵤┲改稀币笊陥笪谋就ㄟ^與世界上其他類似遺產(chǎn)作比較，來突出申報項目的獨特性，但如果硬要以古城的概念去和其他世界著名古城比拼，難免問題多多，也會讓評審專家審美疲勞。不如換一種思路，則豁然開朗。
從近年的申報經(jīng)驗上看，我國所申報的項目面臨越來越嚴格、甚至是不平等的評估標準。同等情況下，遺產(chǎn)小國申報的項目能夠輕松過關(guān)，而我們的項目則需要接受評審專家顯微鏡式的考察。這對申報材料在概念把握、內(nèi)容操作、行文準確等各個方面都提出更高的要求，從而也帶動了我們的文化遺產(chǎn)在保護規(guī)劃上力度和質(zhì)量的提升。
反思點
正因為規(guī)則的深化、標準的提高，一些沒有達到要求的申報項目只得接受落選的結(jié)果。舊名單中落選，新名單中也沒有出現(xiàn)的項目包括北京云居寺、晉商大院、江西古銅礦遺址、臨淄齊國故都與齊王陵以及曾與元上都遺址聯(lián)合申報的元中都。另外，蘇州古典園林、皖南古村落以及曲阜“三孔”等世界遺產(chǎn)的擴展項目也沒有入選這次的名單。如果從地域上看，北京、山西、江西等都是有“下”有“上”，而山東則落選兩項，沒有新增項目。
各個項目具體的落選原因都相對復(fù)雜，從中也能看出，世界遺產(chǎn)的申報競爭不僅是我們與其他國家的競爭，國家文物局將對這份名錄中的遺產(chǎn)實施動態(tài)管理，如因保護管理不善，致使遺產(chǎn)價值受到損害，將可能遭到從《預(yù)備名單》中除名的處罰。
新名單的出爐，其實是一次向公眾普及世界遺產(chǎn)知識、提升文化保護認識的好機會。黨的十八大提出，要將文化建設(shè)推向一個新高度，公眾對文化遺產(chǎn)的認知，正是文化建設(shè)一個重要組成部分。筆者認為，有關(guān)部門應(yīng)該利用新名單出爐的契機宣傳世界遺產(chǎn)知識�？梢酝ㄟ^對新入選預(yù)備名單的遺產(chǎn)點進行解讀，從而傳播新的遺產(chǎn)概念和文保理念；也可以對落選項目做一定的點評，讓公眾知曉其落選原因，從側(cè)面普及遺產(chǎn)價值和保護知識。否則，這份名單依舊只是個冷冰冰的文本，老百姓也就是看個熱鬧，看哪個進了，哪個落了，僅此而已。
總的來說，更加多元化的名單，更加嚴格的審核標準，更加激烈的競爭環(huán)境，必將促進我國的世界遺產(chǎn)事業(yè)進一步完善和發(fā)展。
燕海鳴
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